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各有关单位:
经我局局长办公会议研究同意,现将《深圳市宝安区建设工程领域专家库及入库专家管理服务办法》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。
特此通知。 深圳市宝安区住房和建设局 2019年11月21日 深圳市宝安区建设工程领域专家库及入库专家管理服务办法 第一章 总 则 第一条 为加快提升宝安区建筑品质,充分发挥建设工程领域专家(以下简称专家)的智力支持和技术支撑作用,规范建设工程领域专家库(以下简称专家库)的建设和管理,结合我区实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于专家的选聘和管理,以及专家库的建立、使用和维护等。
第三条 本办法所称专家是指符合本办法规定条件,经宝安区住房和建设局审核纳入专家库,并以独立身份提供建设工程领域专业技术服务的专业人员。
第四条 按照“立足实际、资源共享”的原则,充分发挥建设工程领域专家作用,形成实用管用、管理规范的专家工作体系。
第五条 专家库由经宝安区住房和建设局依照有关规定组建。其中,专家库按照专业领域和建设工程特点进行二级分类:
第一级分类,包括4个专业领域:工程质量安全与检测、建筑科学与技术、建筑市场与房地产管理、工程造价与合同管理;
第二级分类,包括18个专业组别(详见附件),并在各专业组别内设置组长和副组长;
第六条 宝安区住房和建设局负责牵头组建专家库,负责专家库的建设、维护与管理,以及专家审核、聘免及综合管理、服务工作。 第二章 专家的选聘和调整 第七条 专家入库应具备以下条件:
(一)遵守宪法、法律,具有良好的职业道德和敬业精神,作风正派,富有社会责任感;
(二)熟悉工程建设领域相关的法律、法规、规章、政策和技术标准,具有较高的政策理论水平和专业技术水平,在工程建设领域享有一定声誉,愿意承担且能够胜任专家工作;
(三)身体健康,年龄一般不超过65周岁(两院院士、特邀专家除外);
(四)学历、职称符合以下条件之一:
1.具备博士学历且从事工程建设相关工作满5年;
2.获得建设工程领域高级专业技术职称满3年;
3.获得注册建筑师、注册建造师、注册结构工程师、注册安全工程师、安全评价师、消防工程师等相关专业证书后,工作满3年。
(五)工作业绩满足以下条件之一:
1.近5年内主持或参与过区级以上建筑领域课题研究或标准规范编制工作;
2.主持或承担过2项以上建筑领域工程项目。
(六)在工程建设相关专业领域具有特殊技能的实用型人才,提供相关证明材料,可不受上述条件限制。
第八条 以下人员原则上不得作为专家申报入库:
(一)各级政府部门的现职工作人员;
(二)因违法行为而受过行政处罚的人员;
(三)已被调整出专家库的人员;
(四)其他不宜从事专家工作的人员。
第九条 专家聘任程序:
(一)区相关职能部门、辖区各街道办、企业推荐或个人自荐(需征得所在单位同意);
(二)宝安区住房和建设局组织成立综合评审组,对专家的资格条件、专业背景、履职能力,并将专家按时间灵活度分为常备专家和机动专家,提出拟聘专家名单;
(三)宝安区住房和建设局对拟聘专家名单进行公示,公示期满后无异议或经审定异议不成立的,确定为专家库专家;
(四)专家库专家实行聘任制,由宝安区住房和建设局颁发专家聘书和专家工作证,聘期原则上为3年;
(五)每届专家任期届满前,宝安区住房和建设局根据工作需要组织安排专家换届事宜。
第十条 专家有以下情形之一的,由宝安区住房和建设局予以解聘:
(一)弄虚作假骗取专家资格的;
(二)违反国家有关廉洁自律规定,收受有关单位或个人财物或者其他利益的;
(三)违反职业道德和行业规范,在执行任务中弄虚作假、谋取私利,作出显失公正或虚假的意见和结论的;
(四)技术工作中出现严重过失,造成不可挽回的损失的;
(五)违反有关规定向外界透露有关评审认定或咨询情况及其他信息的;
(六)被选定并且已接受安排开展相关工作时无故缺席的;
(七)1年内未参加过专家库组织、承办或委托的任何活动的;
(八)未经宝安区住房和建设局委派或同意,擅自以宝安区建设工程领域专家名义从事任何活动,造成不良影响的;
(九)法律、法规和规章规定的其他不能违反的事项。
第十一条 对专家库采用动态管理原则:
(一)根据实际工作需要,对专家库进行动态增补,动态增补专家的任期截止日与当前任期内的其他专家相同;
(二)根据第十条的解聘情形,对专家库进行动态调整,解聘情况将书面函告专家及其所在单位,并在宝安区住房和建设局的门户网站公示,被解聘专家应将聘任书和专家工作证交回宝安区住房和建设局。
第十二条 对调整出专家库有异议的专家,可以在5个工作日内以书面形式向宝安区住房和建设局提出复核申请。宝安区住房和建设局应当自收到复核申请之日起15个工作日内完成复核。
第十三条 专家在专业技术服务工作中因违法违规行为给他人造成损失的,依法承担相应的法律责任;构成犯罪的,移送司法机关处理。 第三章 专家的工作内容和权利义务 第十四条 专家库各专业组别内组长的工作职责:
(一)研究部署所属专业领域内的小组工作;
(二)提出专业组工作总结报告和工作计划。
(三)根据专业组涉及的国内外工程建设领域发展趋势或重大事件,研究撰写相关分析报告或者建议;
(四)应邀参与宝安区对工程建设领域重大事件或重要项目的分析、研判,参与重大事件或重要项目的评估、评审工作。
第十五条 专家接受委托,在日常咨询评价中提供智力支持,主要工作内容包括:
(一)参与建设工程领域的政策、法规、标准、规范、规划的研究、论证和制修订工作;
(二)参与建设工程领域的各类调研与探讨、学术交流和课题合作,参与建设工程领域各类应急演练、宣教培训和公众传播等活动;
(三)参与各类风险评估、会商,提出防范对策,健全建设工程领域风险评价机制;
(四)参与行业主管部门组织的建筑市场及建筑行业质量安全执法检查、隐患排查整治、行业督查等工作;
(五)参与建筑工程相关科技成果推荐及鉴定,促进建设工程领域的科学技术成果转化;
(六)参与宝安区重大项目、重点片区规划建设咨询、鉴定、评审和交流等活动;
(七)参与宝安区住房和建设局或宝安区有关单位组织的行业调查、课题研究、法规制定、技术鉴定、工作检查等活动。
(八)完成深圳市宝安区住房和建设局委托或者交办的其他工作事项。
第十六条 专家经聘任后,享有以下基本权利:
(一)接受委托参与各类调研、评审、验收、巡查检查工作时,有权根据工作需要,进行现场勘查,调阅相关资料;
(二)提出专家意见时,不受任何单位和个人的干预,并有保留个人意见和建议的权利;
(三)接受委托从事有关工作时,享有专家劳务费等待遇保障;
(四)对宝安区建设工程领域相关工作提出改进意见和建议;
(五)依法享有的其他权利。
第十七条 专家经聘任后,应当履行以下义务:
(一)认真执行有关法律、法规、标准,坚持原则,遵守职业道德,公正、客观科学地开展工作,不得弄虚作假;
(二)遵守国家保密制度,保守国家秘密和个人隐私,保守被服务(调查)对象的商业和技术秘密;
(三)自觉遵守回避制度,接受委托单位提出的正当回避要求;
(四)及时填写和更新个人信息,记录和反馈参加活动的情况,积极参与专家年度考评。
(五)遇有突发紧急情况,接受宝安区住房和建设局委托时,应按要求时限到现场提供技术服务。无特殊情况,原则上不得拒绝紧急调遣。
(六)法律、法规规定的其他义务。 第四章 专家的服务与管理 第十八条 根据工作特点,宝安区住房和建设局可采用随机抽取和人工选取两种方式从专家库选定专家,对专家库中专家未覆盖的行业领域,工作需要时,也可临时选用库外专家,并参照本办法管理。
第十九条 宝安区住房和建设局可根据需要制定专家考核标准,实行定期考评,作为表彰专家的依据。
第二十条 专家服务费由接受专家服务的单位支付。可参照关于印发《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》的通知(财科教〔2017〕128号)标准执行。
第二十一条 宝安区住房和建设局不定期地针对工程建设领域发展趋势或重大事件,组织日常培训和交流。
第二十二条 建立专家激励约束机制。根据考核结果,对工作优秀和作出突出成绩的专家,由宝安区住房和建设局及时给予通报表彰。 第五章 附 则 第二十三条 本办法由深圳市宝安区住房和建设局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行,有效期三年。
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